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应对人口老龄化:全球教育养老模式与中国老年教育政策的发展与建议

时间:2025-03-19

概括

进入21世纪后,随着人口衰老的趋势的加剧,对衰老带来的一系列问题做出回应并解决了世界各地的关注焦点之一。目前,由我国家大力推动的老年教育政策与国际社会中长期以来的教育和老年护理概念具有一定的相似之处。本文介绍了英国,法国,美国和其他国家的当前发展模型以及当前的教育和老年护理状况,总结了其发展经验,并根据我国家的老年教育和教育以及老年人护理中现有的问题提出了意见和建议。

为了适应全球人口衰老的发展趋势,世界卫生组织在1999年提出了“积极衰老”的概念。强调老年教育的重要性,并相信人们在生活周期的每个阶段都应该拥有生理,心理,社会和其他方面的最佳发展机会。目前,这个概念已被世界上大多数国家所认可。我国家在2016年发布的全国“ 13五年计划”大纲专门提议建立终身教育和培训系统,以使整个人受益并发展老年教育。这是老年教育第一次出现在我国的五年计划中。 2016年,国务院发表的“老年教育发展计划(2016-2020)也提出了政策要求,例如加速老年教育服务,扩大老年教育的供应,创新老年教育的系统和机制,并促进相关法律和法规的建设。所有这些表明,我的国家目前正在积极探索教育和老年人护理的道路,并找到了实现社会衰老的平稳过渡的方法。

1。教育和老年护理的背景和起源

1980年代后,人们的生活和医疗水平的改善极大地扩大了人类的平均预期寿命,生活方式和生活哲学的变化导致生育率的持续下降,许多国家的人口组成开始显示衰老和低出生率。在这种背景下,进入老龄化人口的国家已经开始发展自己的教育和老年护理职业。 1973年,法国领导着建立世界上一所三年级大学(第三年龄大学);自1970年代中期以来,美国已经连续开设了各种教育和护理机构,例如“老年旅馆”,退休学习研究所(ILRS),老年人服务和信息系统(OASIS)。英国于1982年开设了其第一所三年级大学; 1983年,山东大学高级公民大学的成立揭开了我国家的老年教育,教育和护理的原因,各个地方开始建立和发展社区大学,老年人的大学和其他机构。

2。教育和老年护理的概念和内涵

目前,社会通常对老年护理的概念和方法具有两种态度。一种是积极照顾老年人,主张老年人应该跟上市场经济时代的步伐,并主动参加在经济市场中参加文化娱乐,体育和健身,休闲和旅游活动;同时,建立一种自力更生和自我支持的精神,强调,进入老人后,我们仍然应该是自尊,自力更生,自我支持和自我保健,并尽可能地积极参与社交活动并回馈社会。另一个是被动养老金,它认为老年人退出劳动职位后的主要任务是休息,而不再需要为社会和家庭工作,即,从一般意义上讲,“享受和平与幸福”。

教育和老年护理是一种在积极的老年护理概念中的老年护理方式,即教育和老年护理的合并和促进。它主张老年人可以通过参与学习和各种实际活动来获得足够的知识和技能来应对自己的生活,从而提高他们的全面质量并实现生活中的自我保健。他们还可以通过参加各种社交活动并回馈社会来发挥自己的价值,以丰富自己的精神和文化生活,同时实现自我支持,自尊和自我完善。

在欧盟的积极衰老指标中,对老年教育的评估通常包括两个方面:一个是将教育本身视为重要的内容或主动衰老的特定元素,包括终身学习,教育成就等;另一个是在其他领域中发挥重要作用,例如就业率,信息和通信技术(ICT),心理幸福,健康和寿命以及积极的衰老能力。在香港,促进老年人的社会参与被视为基本政策内容,退休后的学习参与受到特别关注。随着我国衰老的发展加深,新一代的老年人更愿意选择教育和老年人护理模式,因为一般的教育水平和教育的累积影响,以丰富他们的生活,并实现学习,享受老年,照顾老年,对老年和老年做事的目标。

3。外国教育和老年护理的模型和特征

(i)法国三年级大学

第三年大学起源于法国,并在1968年在法国的“五月风暴”之后作为产品出现。其原始形式与当前的通用教育和疗养院不同。在这次街头暴动抗议活动中,他们提出了一些要求,其中之一是增加高等教育的开放。在这种背景下,法国在暑假期间开始向公众开放闲散的大学校园和教育资源,并最初举办了夏令营,包括小组分享讨论,研讨会,特殊演讲,休闲和娱乐以及其他退休老年人的活动。从那时起,1971年,《法国持续职业培训组织法》提到,雇主必须支付雇员2%的薪水作为成人教育课程的基金。该措施最初旨在确保年轻人在失业后仍然可以继续接受教育,但是当时退休的老年人也需要相同的保护。因此,法国的第一届官方三年级大学成立于1973年。其服务目标涵盖了社会各个年龄段的成年人群体,大多数高级参与者,学生的平均年龄达到65岁。提供的课程包括体育锻炼,医疗保健以及文学,历史,政治和法律,时事等。一些学校还拥有社会学和老年课程。大多数法国三年级大学都隶属于正规或非正式的高等教育机构,并在政府的指导下经营。老师主要是大学老师。学生可以在完成既定的学习任务并通过评估后获得学位。许多国家都研究了法国的实践并创建了三年级大学。在过去的40年中,法国的第三年级大学的名字也发生了几次更改,例如休闲大学,国立大学和相互依存大学。在终生学习浪潮的影响下,它鼓励整个人参与并迅速发展,成为法国进行终身学习的重要机构。

简而言之,法国三年级大学的发展与《​​时代》发生了变化,并且随着参与者,教学内容,学费等方面的变化,但参与者仍然主要年龄较大,并且与高等教育密切相关并保持高学术水平。

(ii)英国三年级大学

尽管在英国建立了三年级大学的灵感来自法国,但英国并未建立与法国类似的三年级大学,例如比利时,瑞士和西班牙等欧洲国家。取而代之的是,基于法国的三年级大学,它开发了一所具有实验性质和自我教育形式的学校,成为国际上非常成功和代表性的教育和老年护理模式。

1981年9月,在许多学者进行了许多讨论之后,彼得·拉斯莱特(Peter Laslett)发表了一篇题为“剑桥第三世纪大学:对象,原则和机构形式”的文章,该文章列出了8个目标和19个原则,详细介绍了剑桥大学建立的理论基础和组织结构。在这些理论的指导下,拉斯莱特(Raslett),埃里克(Eric Midwinter)和迈克尔·扬(Michael Young)于1982年开始在剑桥大学开设学校的第三年大学尝试,并致力于建立一个自发建立,独立组织,自愿共享和相互帮助的学习小组。在这个小组中,没有限制和判断机制,并且组织者和参与者之间的身份没有差异。由于课程不同,教师和学生的角色随时可以随时改变。每个人都必须以志愿服务和为他人服务的概念参与其中。在学习过程中,所有学生都是学习者和老师。它的核心概念是组织老年人以赋予知识并彼此分享知识。英国的第三年级大学非常关注学生之间的自助精神,而老年人开始了自助学习活动。一些三年级大学还与高等教育机构建立了某些相互援助的关系,但是他们很少从高等教育机构的教师那里获得教学服务,并且不倾向于与他们建立太亲密的关系。在资金方面,这些三年级大学倡导独立和解,并且不倾向于从政府那里获得资金。英国三年级大学的组织形式基本上是三个级别,即第三年级信托和国家执行委员会,分支机构(地方三年级大学)和群体(研究小组)。这三个层次遵守自助,自治和民主实践的概念。他们都是独立个人,互相支持并共享资源。

在开放方面,英国的三年级大学已经建立了各种课程,例如艺术,语言,音乐,历史,生活科学,哲学,计算机,手工艺品,摄影,体育,医疗保健等。根据学生的学习需求。简而言之,参与者可以提高学习需求,只要找到合适的老师,就可以开始上课。学习方法主要是小组学习和共享学习,而学习地点的选择也相对灵活。少数人通常选择在小组成员的家中。大量人的课程或实践活动也会从社会中找到合适的学习场所。随着网络技术在学习领域的应用,三年级大学还开始使用远程教育来建立课程网络,以满足具有不同地区或流动性困难的老年人的学习需求。研究小组也从离线转移到在线,吸引了更多的老年人参加。

(iii)美国的非营利教育和疗养院

美国老年教育的发展过程与第二次世界大战后美国的人口变化和经济波动密切相关。第二次世界大战后,“婴儿繁荣”带来的人口红利使美国经济持续了20多年。直到1970年代,美国政府才真正关注老年人的教育和学习问题。但是,当时,当时的美国经济在1973年导致了“布雷顿伍兹体系”的崩溃,这是由于多种影响,这导致1973年“布雷顿·伍兹体系”的崩溃,因此陷入了经济危机并减少了政府的社会福利支出。因此,美国老年教育只能从社会多个渠道寻求支持和资金。教育和疗养院的资金来源融合了政府补贴,财团投资和学生的自付额。非营利性教育机构在其中发挥了重要作用。有四个典型的非营利性教育和疗养院。

1。老年学习营

“老年人学习营”也被称为“高级旅馆”。它是由美国社会活动家和教育家马蒂·诺尔顿(Marty Knowlton)和比安科(Bianco)于1975年共同发起的独立非营利组织,致力于促进终身学习。老年学习营已发展为世界上最大,最著名的老年教育和旅游机构。迄今为止,除了美国的50个州外,它还传播到包括加拿大和英国在内的90多个国家和地区,提供了8,000多个勘探课程。它的学习机制是将教育,休闲和旅游业的三个要素结合在短期的联合学习之旅中,以增加您的经验并通过旅游业结交朋友。只要他们年满60岁并且身体健康,就没有资格限制。在1990年,年龄限制更改为55岁。 2004年,为了满足衰老的学习需求,老年学习营启动了一个名为“公路学者”的计划,同时,取消了对参与者的年龄限制,所有成年人都可以参加。每个活动的周期通常为6至7天。根据行程,一些老年学习营地将适当地扩展到十天以上。活动资​​金通常是自付的,但是一些老年学习营地还将为经济困难的老年人提供“奖学金”。 2009年,老年学习营给自己一个新的名字“ Exploritas”,“世界是我们的教室”是他们的口号。

在当然的安排方面,每个高级学习训练营都将建立一个主题,该主题通常在早晨教授知识,并在下午进行现场访问和实践,而无需学习成果评估。学习内容主要是人文知识,应适当添加自然科学知识的内容。开展课程的地点和场所也相对多样化,包括但不限于:酒店,学校,会议中心,独特的自然环境等。

2。退休学习学院

退休学习学院的创始人最初将其定位为美国大学终身教育的一种形式,目的是探索退休人员保持精力充沛和创造力的方式。退休学习研究所最初成立于1982年,到目前为止已在美国和加拿大建立了250多所学校。它为退休人员,半退休人员和其他愿意与他人合作学习的人建立了一个利益集团。参与者的资格没有特殊要求,但对教师的要求很高。退休学习学院不仅要求教师具有相当专业的知识和技能,而且还愿意和善于与老年人进行交流。退休学习学院遵守这样的概念,即人们可以通过聆听,阅读,讨论和互相学习等各种形式获得新知识。参加它只是为了享受学习的乐趣,因此没有学习的形式。

在当然的情况下,退休学习学院提供人文,艺术,历史,音乐,科学,技术,经济学等方面的课程。每个课程持续一个学期,与大学相似,每年在春季和春季有两个学期。此外,退休学习学院还提供基于季节,节日,实际问题的热门话题和社会趋势等主题的移动课程。

3。老年服务和信息系统

老年人服务和信息系统也被翻译为“老年人的信息学院”和“老年人的串行服务和信息中心”。老年人信息和服务系统是一家非政府高级教育机构。现在,它由联邦百货商店连锁店,五月百货商店连锁基金会等赞助。它分布在美国26个城市的大约30个购物中心和连锁店中。它的总部位于圣路易斯。它的主要目的是通过网络技术建立非传统教育模型,并与各种社区机构和社会组织合作,使老年人能够加入附近的学习组织,整合电子教育资源和学习信息,范围缩小代际距离,范围范围,促进代际学习,并使老年人享受幸福的生活。

4。美国老年公民大学

美国老年人的大学也是非政府非营利组织,与大学或大学建立了密切的联系。这是通过借用大学教育资源进行学习活动的常见方法。美国老年人大学的运营资金来源也非常多样化,包括政府支持,社会捐款,学生自身支出和公司投资。美国高级公民大学的课程涵盖了各种类型的课程,包括普通大学大学的各种补偿性文化课程以及人文,历史,绘画,写作,音乐,音乐,哲学和生活实践等各种兴趣课程。参加正规大学课程的老年人可以在完成既定的学习任务并根据自己的意愿通过评估来弥补早期学历中留下的遗憾后获得相应的学术证书。

近年来,一些共同生活的老年护理社区围绕着一些美国老年人的大学出现。目前,在国际上是普通的共同生活和老年护理社区可以大致分为两种类型:一种是“代际同居”模型,它指的是生活在同一社区中的老年人和年轻家庭成员。社区的设计可以满足老年人的生活需求,互相帮助,并和谐相处;另一个是“以年龄为目标的同座”模型,在该模型中,社区中的所有居民都是老年人。除了上述两种常见模型外,美国还根据高级学院学习者的需求建立了一个独特的老年人共同生活社区,该社区:大学发展小组,该小组围绕大学城建立,为有兴趣的老年人提供了参加大学教室和终身学习的机会。因为老年人吃饭,与同龄人和同学一起在寄宿学校中,他们通常被称为“老年宿舍”或“退休村庄”。

4。外国教育和老年护理模型的比较分析

(i)组织目的和操作方法

总体而言,各个国家开展的教育和老年护理事业的最终目标正在变得一致,也就是说,为了满足老年人的学习需求,打破了老年人的智力退化和学习能力的刻板印象,并为老年人提供了各种学习资源以及灵活和多样的学习方法。教育和老年护理使老年人通过参加学习和练习活动来增强自己的自信心和安全感,从而在很大程度上解决或避免因老年人而引起的心理问题,改善老年人的精神状态和生活质量,并鼓励老年人积极地参与社交活动,同时与自我尊敬,自我尊敬,自我保护和自我培训,从而表现出一定的自我培训,从而表现出一定的培训。

但是,考虑到该细分,英国,法国和美国的教育和养老金模式的目的是不同的。作为社会运动的产物,法国三年级大学是由政府建立和组织和运营的。最初是“强迫”满足人民意志的。前几个阶段的发展是由公共抗议活动驱动的。法国三年级大学具有一定的政治色彩。从那时起,法国的三年级大学一直由政府领导,并与普通大学有联系,为老年人提供了各种教育资源,同时承担了补偿教育的任务。在英国建立三年级大学的起点是实现人们的学习需求,这与正规的教育机构和学习方法无关。其建立的最初意图是促进自我教育并将终身学习的概念融入日常交流和交流中。美国教育和疗养院的出现和发展受到多种因素(例如经济和人口条件)的影响。非营利的老年教育机构具有经济和教育属性。

(ii)参与者

就参与者而言,法国和英国的三年级大学的目标是所有退休或半退休的老年人。美国老年教育的基本重点是将50多年以上的团体推向了群体,随着代际学习概念的促进和普及,近年来,美国老年教育机构针对的群体的年龄逐渐变得模糊了。一些老年教育机构,例如老年学习营,开始直接取消2004年的年龄限制。除了年龄限制外,各个国家的老年教育机构还提出了一些对参与者身心健康的要求,以确保参与者能够继续参与学习活动。各个国家的教育机构对参与者的文化层面没有具体要求。

(iii)课程设定和教学组织

在课程设置方面,各个国家的教育和疗养院基本上将满足老年人的学习需求和利益视为优先内容。提供的课程包括文学,历史,音乐,语言,书法,绘画,技能培训,计算机,医疗保健等。近年来,随着全球对身心健康的关注,健康,安全,社交和生活观点领域的全球关注通常已成为各种老年教育机构的核心强制性课程。目前,法国的三年级大学基本上已经建立了一个相对完整的课程系统,而英国第三年级大学和美国非营利机构进行的老年教育协会则集中在活动的主题上。

在教学组织方面,各个国家的教育和疗养院是兼职教育组织,在教学管理中相对宽松。除了在法国需要评估和信用认可的第三年级大学的学位外,教育和疗养院基本上没有评估要求。鼓励老年人自由参加学习活动,成员互相帮助并互相提升,指导老年人构成自助学习习惯,并尽可能多地回馈社会。

5。参考和启蒙我国家的教育和老年护理模型的发展

近年来,我国的人口组成已进入新的常态。 2015年,我国家60岁以上的老年人数量达到2.2亿,占16%以上。人口衰老已成为我国家迫切需要面对的主要问题。进行老年教育并促进教育和养老金已成为应对这一挑战的重要措施。英国,法国和美国的教育和老年护理模式之间存在明显的差异,这可以满足不同社会模式和发展状态下老年人的多样化学习需求。分析和利用其他国家的成熟经历是我使用的重要策略,旨在促进我国教育和老年护理行业的稳定发展。

总体而言,我国当前的老年教育的发展与法国相似。尽管我国的老年教育机构不隶属于大学,但许多大学已经与附近的老年大学建立了密切的援助关系,而老年教育机构则由政府教育部门直接管理,这些资金主要来自政府资金。值得注意的是,我国的经济结构发展正处于重大转型时期。随着像英国和美国这样的市场经济体系的发展和改善,社会福利事业的主要承担者,例如我国的老年教育,正在逐渐从政府和企业转移到社会机构和个人,而我国家的日落产业正在成为市场经济中最大的发展潜在行业之一。根据我国老年教育的发展状况,作者认为,可以从英国,法国,美国和其他国家的各种教育和老年护理模式中获得以下灵感和参考。

(i)政府应积极扮演当地老年教育的支持者和帮助者的角色

与外国相比,我国家的老年产业开始迟到,大多数老年行业一直由政府机构直接管理。老年人大学等教育机构主要是公共机构,由旧干部局管理。政府直接支持,指导和投资政策,并与中国老年人大学协会合作组织和发展。政府部门对老年行业的组织计划和直接参与使与老年人有关的行业得以在短时间内以自上而下的方式促进。然而,国家统计局的天津调查兵团发布的报告“对老年服务行业发展的调查”指出,由于老年人,老年行业,尤其​​是老年人行业,尤其​​是竞争性的老年行业和非竞争力的老年行业之间的不明确区别,该行业在该行业中造成了一个损失的政府,从而实现了一定的行业。影响老年服务行业的发展。在这种情况下,我们可以从英国和美国非营利组织的三年级大学的运营模式中学习,并提供政府的政策支持,指导老年行业朝着整个方向发展,并提供适当的补贴以提高运营机构的自治权并使老年行业能够灵活运作。

(ii)老年教育运营机构应善于整合和使用公共和私营部门资源

英国第三年龄大学和美国许多非营利组织的信托是私人慈善机构。他们已经成为世界上老年教育的模式,因为他们擅长整合公共和私营部门资源以供自己使用,而不是专注于申请政府部门的特殊资金。法国的三年级大学位于该大学,充分利用其现有的教育资源并实现成功的运营。目前,我的国家还鼓励私人资本对老年产业进行投资,并将老年行业归类为社会福利。相关企业可以享受某些优惠的支持政策。在这样的一般环境中,老年行业运营机构应积极地从现有的成功发展经验中学习,结合当前的社会状况,并与所有利益相关者合作,以协调和运营资源,以最大程度地利用教育率和老年护理资源。

(iii)社会应为老年人建立人力资源数据库,并为老年人建立志愿者系统

英国三年级大学的退休志愿者制度不仅与建立三年级大学的最初意图一致,而且还可以有效地减轻社会衰老带来的就业需求。让老年人从事社会服务的能力工作可以增强他们的自我效能感,并使他们感到自己对年老有用。此外,在服务中获得的精神愉悦和丰富的经验可以减轻由于退休而引起的心理差距。 At the same time, the salary and remuneration obtained by serving others can also reduce the economic pressure of the elderly, allowing them to truly achieve self-esteem, self-reliance, self-support and self-care in interactive services. Similarly, the diverse co-living and elderly care models in the United States also have the above functions. Faced with such a large number of elderly groups in our country, we have established a human resource database for the elderly to integrate human resources after retirement, and rationally utilized through the establishment of an elderly volunteer system. This will not only enrich and improve the lives of the elderly group themselves, but also reduce the burden of social pension to a certain extent, but also have a significant impact on the improvement of social atmosphere and the improvement of social responsibility.

(IV) Develop innovative and diverse educational and elderly care models

At present, the types of education and elderly care systems extended by the UK's third-age trust fund are becoming increasingly similar to those in the United States. According to the different learning needs of the elderly, a variety of models have been established, including distance education, theme study days, short-term boarding schools, informal study groups, etc. The purpose is to enable learners participating in formal elderly education, informal elderly education or informal elderly education to obtain a good learning experience and fully develop in the learning process. my country has a vast territory and a large population, and the development status between regions is significant. The development status of elderly education generally lags behind the development status of local society. It is far from meeting the diverse learning needs of the elderly group by establishing elderly universities, community colleges, etc. alone. Therefore, relevant institutions should be encouraged to provide diversified educational and elderly care models for the elderly to choose from. Let the elderly with different learning needs be met.

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